2025年是亚洲基础设施投资银行成立10周年的重要节点。6月24日至26日，亚投行第十届理事会年会在北京召开，本届年会以“互联助力发展，合作共创繁荣”为主题，总结亚投行过去10年发展成绩，规划下个十年发展方向，具有承上启下的重要意义。

　　亚投行是中国倡议成立的一个新型国际多边开发机构，于2015年12月成立，2016年1月开业运营。10年来，亚投行收获了越来越多的合作伙伴，成员数量从57个增至目前的110个，覆盖世界81%的人口和全球65%的GDP。

　　“亚洲基础设施融资需求巨大，是一片广阔的蓝海，新老机构互补空间巨大，可以通过开展联合融资、知识共享、能力建设等多种形式的合作和良性竞争，相互促进，取长补短，共同提高，提升多边开发机构对亚洲基础设施互联互通和经济可持续发展的贡献度。”——这是国家主席习近平2016年在亚投行开业仪式上提出的期许。

　　亚投行的第一个十年，始于一间空办公室、寥寥数份协定，以及一个宏大承诺：填补亚洲基础设施缺口，同时推动经济发展，营造财富共创、合作共赢的局面。

　　“还记得初创者们齐聚一堂，讨论在21世纪与潜在发展中的亚洲国家共同构建一种全新的发展模式。”亚投行行长金立群回忆，当时核心的挑战在于治理，没有健全的治理，无人会信服这家机构，它也无法蓬勃发展，无法履行促进广泛经济社会发展和制造业发展的使命。

　　金立群介绍，亚投行是世界上唯一一个以发展中国家为大股东、发达国家是小股东组成的机构，是按国际规则来运营的，体现了发展中国家和发达国家一起合作的成果。充分践行多边主义，是亚投行10年来不断发展取得成效的最重要原因。

　　在各成员的共同支持下，亚投行坚持国际性、规范性和高标准运营，实现跨越式发展，成为全球多边开发机构体系新的重要一员，为促进全球基础设施建设和可持续发展作出积极贡献。截至目前，亚投行已批准318个项目，批准融资总额超过600亿美元，带动资本超2000亿美元投入到基础设施建设之中，惠及38个亚洲域内与域外成员。其中22个项目在中国落地，涵盖能源、交通、水利、公共卫生与教育等领域，多个项目成为国际合作典范。

　　本届年会围绕数字化转型与智能基础设施、绿色融资、动员私营资本、跨境互联互通与区域合作、多边框架下的政府协作与伙伴关系共建五大议题方向，举办了多场公共研讨会。其中，“跨境互联互通与区域合作”是亚投行《中期发展战略（2021—2030）》明确的四大业务优先方向之一。

　　财政部部长蓝佛安表示，近年来，跨境基础设施建设蓬勃发展。作为促进地区国家硬联通的核心载体，跨境基础设施不仅在地理维度上拉近了国家间的距离，也促进了规则标准的软联通和民心的深度融合，努力促进了共同发展。跨境基础设施快速发展态势，一定程度上反映出国际社会对于开放包容、互联互通、共同发展的共同追求，将有力促进构建人类命运共同体。

　　2020年，亚投行首次明确将“互联互通与区域合作”作为战略重点，这是多边开发银行中的一个亮点，逐步成为亚投行新的比较优势。目前，亚投行实施了一批有影响力和示范作用的互联互通项目，比如，助推跨境物流贸易发展与航空业智慧绿色低碳转型的中国湖北国际航空货运项目、成为跨境绿电贸易创新范例的老挝—越南跨境风电项目。

　　2024年，亚投行跨境互联互通项目金额占比达33%，为亚太区域互联互通以及与其他区域的经贸合作提供了有力支持。“中方期待，亚投行在动员更多资源支持跨境互联互通方面，形成更大的力度和举措。”蓝佛安说，亚投行将继续加强战略协调、凝聚合作共识，加大对项目上游支持力度，推动项目应用创新性技术和商业模式，提升长期收益潜力与私营部门参与的可持续性效率。

　　与此同时，中国在促进私营部门投资的实践探索中，逐步形成了很多符合国情实际和时代要求的发展经验，将为多边合作提供更多智慧。今年5月施行的民营经济促进法明确提出，支持民营经济组织参与现代化基础设施投资建设。蓝佛安表示，在此基础上，将继续完善制度环境，最大程度鼓励民营企业参与包括跨境互联互通基础设施项目的建设和运营。

　　“我们目前的投资组合大多集中在交通领域，这是因为公路和铁路是跨境连接最明显的标志。但我们必须更关注那些不那么显眼的跨境连接，如数字基建、金融平台以及能源网络等。”金立群认为，互联互通不应局限于传统狭义的基础设施定义，而应在人工智能时代被更广泛地定义。

　　10年，是里程碑，更是新起点。接下来，亚投行将怎样继续为全球基础设施建设和可持续发展作出更大贡献？

　　6月24日，在亚投行第十届理事会年会期间举行的理事会特别会议上，财政部原副部长邹加怡成功当选亚投行下任行长，将于2026年1月16日正式接替现任行长金立群，开启5年任期。邹加怡表示，期待与来自全球各地的亚投行管理层成员合作。亚投行战略清晰，并按计划推进，未来定将续创佳绩。

　　过去10年建成的桥梁，不只是跨越河流的建筑，更是跨越边界、穿越危机、连接社群的纽带。它们跨越的不只是地理距离，更是以良好治理、合作精神和共同追求为基石，传递持久进步的信任。“正如中国谚语所言：众人拾柴火焰高。我们需要共同努力，让火焰更旺。”金立群说。

　　“10年来，中方作为亚投行的倡建国、重要股东、总部东道国和发展伙伴，积极支持亚投行不断发展壮大。”蓝佛安表示，中方将继续坚定支持亚投行，同各方携手努力，共同将亚投行打造成国际多边合作新的典范，为全球基础设施建设和共同发展作出新的更大贡献。