日前,广东省人民政府办公厅印发《广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案》,统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,促进经济持续向好,有力服务做强国内大循环。
《工作方案》提出精准有效帮扶企业、千方百计稳定就业、深挖潜力提振消费等七项重点任务及多项细化部署。在推动资源要素高效配置方面,《工作方案》明确实施推动资本市场高质量发展政策文件,重点支持深交所深化创业板综合性改革。
重点支持深交所
深化创业板综合性改革
《工作方案》提出,制订出台广东省做好金融“五篇大文章”“1+5”具体政策方案,实施商业银行金融资产投资公司股权投资试点、保险资金长期股权投资试点,用足用好新修订的并购贷款规则和上市公司并购重组政策,拓宽企业多元融资渠道。
在支持资本市场发展方面,《工作方案》明确,实施推动资本市场高质量发展政策文件,重点支持深交所深化创业板综合性改革,丰富科技创新债券产品体系,优化科技创新债券发行管理流程,依托区域股权市场深化私募股权投资基金份额转让试点。
此外,《工作方案》提及,开展数据产权登记试点,提升广州、深圳数据交易所能级,推进数据要素集聚发展区建设,加快打造粤港澳大湾区“数据特区”。完善算力基础设施布局,支持韶关加快数据中心集群建设。
打造更多创新发展亮点
《工作方案》在打造创新发展亮点方面着墨颇多,明确强化布局引导和政策支持,深入实施“广东强芯”、核心软件攻关、“璀璨行动”等重大科技工程,推动科技创新和产业创新深度融合,加强品牌创新和业态培育,打造更多新的经济增长点。
具体到措施层面,《工作方案》提出,实施省重点领域研发计划,在新一代人工智能、集成电路、新型储能与新能源、生物医药、精密仪器设备、智能机器人与装备制造等领域实施系列科技专项,加强关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新。
深入实施修订后的政府投资基金管理办法,适当提高创业投资类基金政府出资比例、风险容忍度、让利比例,延长存续期限和绩效评价周期,不以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据,支持投早、投小、投长期、投硬科技。
加速培育“硬件+软件”自主产业生态体系,大力发展通用大模型、行业大模型。深入实施“人工智能+”行动,推动人工智能在工业、教育、医疗、交通、金融、安全等重点领域应用赋能。
挑选具备高增长高活力高潜力的新领域新赛道,2025年9月底前制定出台广东省高质量发展新领域新赛道的行动规划。分领域出台支持商业航天、低空经济、核医疗等政策措施,完善新兴领域包容审慎监管机制。
深挖潜力提振消费
《工作方案》明确,深入实施提振消费专项行动,推动大宗消费更新升级,激发服务消费潜力,放大新兴消费带动效应,挖掘消费增量、释放消费活力。
具体而言,《工作方案》提出,鼓励各地结合实际通过发放购房补贴、消费券等,加大对首次置业居民、多子女家庭、赡养老人家庭、农业转移人口等的购房支持力度。
落实异地公积金贷款、异地购房提取公积金政策,合理提高公积金贷款额度,支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。
加快推动汽车、家电、家装、电动自行车、手机数码等以旧换新,进一步优化工作流程,畅通回收渠道,加快以旧换新资金清算工作进度。按照国家部署推动以旧换新政策向服务消费领域扩围。