2015-2025,十年弹指一挥间,精心播下的种子,已生根发芽、开花结果。
由中国倡议发起的新型多边开发银行——亚洲基础设施投资银行,“朋友圈”从最初的57个创始成员扩展到110个,带动超2000亿美元资金投入到基础设施建设,为促进区域发展、推动多边合作贡献着独特力量。
从空中俯瞰亚投行位于北京“鸟巢”附近的总部,“中国结”与“鲁班锁”造型寓意互联互通、连接世界。
正如这一建筑所传递出的深刻含义,亚投行正以实际行动强壮基础设施筋骨,打通区域经济脉络,架设南北合作桥梁,书写人类命运共同体建设的生动篇章。
推进互联互通——十年发展结出累累硕果
炎炎烈日,在孟加拉国达卡专区偏远的帕德玛巴瑞村,村民阿克塔尔正在享受电风扇带来的夏日清凉。
“这曾经是遥不可及的奢望。”阿克塔尔说,以前村里没电,孩子们晚上写作业都要点煤油灯。“如今,我们再也不怕天黑了。”
这个曾经“被电力遗忘的角落”2016年迎来命运的改变。这是亚投行开业运营后投资的首批项目之一、也是第一个独立融资的项目,投入1.65亿美元贷款帮助当地改造升级配电系统,让1250万农村人口告别缺电的历史。
以实际行动促进区域发展,亚投行“点亮”的不仅是村庄,更是当地人民生活的希望。
十年,见证着亚投行不断成长壮大的轨迹,也创造了许许多多基础设施投资改善人民生活的故事。
2013年10月,中国倡议成立亚投行;2015年4月15日,意向创始成员总数达到57个;当年12月25日,亚投行协定生效,亚投行宣告成立;2016年1月16日,亚投行正式开业运营……
“为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程”——这是中国国家主席习近平在亚投行成立时提出的初衷和宗旨,放在当下国际政治经济深刻变局中,更显意义深远。
“要想富,先修路”“人心齐,泰山移”。在世界经济复苏乏力、保护主义抬头、全球化遭遇逆风的背景下,加强基础设施建设能够有效破解制约经济发展的掣肘难题,更好助力区域发展、增加百姓福祉。
一个个落地的项目中,传递出可知可感的民生温度。
截至2024年底,亚投行投资支持的交通基础设施超5.1万公里,可绕地球赤道约1.28圈,惠及超4.1亿人口;新增2130万千瓦可再生能源装机量;支持的能源领域项目每年可减少近3000万吨二氧化碳当量的温室气体排放;约871万人获得更加安全的饮用水供应……
一个个跃升的数字,写就一份成色十足的高质量发展十年答卷——
“朋友圈”越来越大。亚投行成员数量从57个创始成员增至目前的110个,遍布全球六大洲,覆盖世界81%的人口和全球65%的GDP;
项目越投越多。截至目前,已批准322个项目,批准融资总额超600亿美元,带动超2000亿美元资金投入到基础设施建设;
受益成员分布越来越广。惠及38个亚洲域内与域外成员,除了亚洲,还分布在非洲、拉美等地,涵盖能源、交通、水利、公共卫生与教育等领域,多个项目成为国际合作典范……
“十年时间充分考验了亚投行。”亚投行行长金立群说,“筹备亚投行时,我们希望这个新机构能有良好的声誉,做到‘精干、廉洁、绿色’,得到国际社会广泛支持,这些目标都已实现。”
设施联通织就发展活力网,亚投行以“融资”结合“融智”,撬动了地区发展的重要支点。
在印度尼西亚,2.16亿美元贷款助力改造贫民窟,约970万居民受益;在中国云南,昆明长水国际机场改扩建项目助力鲜花、蘑菇更好、更快走向国际市场,带动当地农户收入增长25%以上;在乌兹别克斯坦布哈拉州,亚投行投入2.48亿美元帮助当地66万居民获得清洁饮用水;在孟加拉国,亚投行气候导向政策性融资落地,支持当地政府将适应及减缓气候变化、抗灾能力提升等纳入政策框架……
“亚投行以实实在在的行动,有效弥补了全球基建投资缺口,不仅帮助推动区域经济发展,也对促进全球经济增长起到积极作用。”北京大学国家发展研究院教授卢锋说。
共商共建共享——打造多边合作平台
一家由发展中国家倡建的新型多边开发银行,怎样在运营和治理上更标准、透明?
“亚投行从成功筹建到顺利启动和稳健发展,一个重要的原因在于亚投行始终遵循平衡开放包容的多边合作范式,切实做到大家的事大家商量着办,有效凝聚各方共识,将多边主义落到实处,成为促合作、谋发展的多边平台。”金立群说。
自成立以来,亚投行始终坚持国际性、规范性和高标准运营,用实际行动给出答案。
老挝南部塞公省和阿速坡省,一座座巨型风车矗立在群山间。这是由亚投行与亚洲开发银行共同融资的首个东南亚跨境风电项目,并成功动员其他十家金融机构为项目提供资金支持,项目预计2025年底投运。
这一项目还制定了生物多样性保护方案,施工方在修建风电场周边公路时专门建设了廊道,方便野生动物穿行。
坚持高标准,注重把控项目质量,与其他多边机构开展合作……这些成为亚投行公信力、吸引力不断提升的重要原因。
“亚投行在治理、透明度、国际标准和合作等方面树立了典范。”世界银行前行长罗伯特·佐利克曾这样评价。
按国际标准办银行,“精干、廉洁、绿色”的核心理念已深深刻入亚投行的基因——
所有采购项目都要和合作方签署反腐败协议;管理层遴选“公开、透明、择优”,将该原则体现在机构最高法律文件中;建立并实施有效的监督和问责机制;保持机构精干高效,设置非常驻董事会制度,员工只有不到700人,来自超70个国家……
没有政治色彩,贷款无附加条件,“大家商量着办”——成为亚投行的另一大魅力所在。
在亚投行,发展中国家的股份占比约七成,发达国家约三成。金立群说,在这个机构,发展中成员与发达成员、大股东和小股东都能协力共事,以共识为导向开展合作。“充分践行多边主义,这是亚投行十年来不断发展取得成效的一个最重要原因。”
众人拾柴火焰高。亚投行是世界银行和亚洲开发银行最大的联合融资伙伴;与逾百家国际多边组织、区域金融机构、私营部门与慈善组织等建立了合作关系;成立融资伙伴关系局,设立海外办事处……在所有批准的项目中,很多是亚投行与其他多边开发银行联合融资的项目。
亚投行还不断拓展多元化融资渠道,成功发行了美元、英镑、人民币、欧元、澳元、港元等基准债券。截至今年5月底,亚投行存量债券达540亿美元等值。
凭借稳健的发展和高标准的治理,亚投行赢得了资本市场和国际社会的广泛认可,一直保持穆迪、标普、惠誉三大国际评级机构的最高AAA级信用评级。
清华大学经济管理学院院长白重恩说,亚投行创新运营与合作模式,以灵活、务实的方式大力支持了发展中国家基础设施建设,成为国际多边合作的新典范。
奔赴美好未来——为推动可持续发展贡献更大力量
十年,是成长的里程碑,更是未来的新起点。
身处百年未有之大变局,面临气候变化、地缘政治矛盾、经济增长趋缓等多重挑战,作为多边开发银行的亚投行将如何更好发挥作用?
“走过十年,亚投行马上将进入少年时期。”金立群说,作为一家年轻的多边开发银行,亚投行将持续与时俱进,以长远视野推动更多“面向未来的基础设施”落地见效。
聚焦这一主题,亚投行在2020年发布了一份中期发展战略——
优先投资绿色基础设施,加强互联互通和区域合作,优先投资科技赋能的基础设施,动员私营资本参与基础设施融资……
其中,设定目标之一是到2025年气候融资占批准融资额的50%。这一目标已于2022年提前实现,并连续三年保持在这一水平之上。
言必信,行必果。亚投行始终稳步前行,以有力行动推动全球可持续发展。
在非洲科特迪瓦,一个亚投行2023年批准投资的农村公路项目落地,大大减轻了持续降雨对当地居民的影响。“村民出行、就医都更方便了,农民们还能将种植的腰果和可可豆销往全球,大家非常高兴。”科特迪瓦基础设施更新项目协调人吉尔伯特说。
在基础设施建设的广阔海域,亚投行正驶向更多“新”航道。
就在去年,亚投行推出了“基础设施科技平台”,这一平台面向全球公众开放,鼓励基础设施科技领域的分享和互动。
亚投行还以实际行动创新融资模式,提升私营资本的意愿和投资效率。在与新加坡Clifford资本共同创建亚洲首个基础设施证券化平台(Bayfront)后,又追加6000万美元投资该平台发行的基础设施资产支持证券,撬动更多私营资本参与投资。
“我们不仅提供资金,还希望用发展经验帮助更多国家。这些经验和知识的作用是金钱无法衡量的。”金立群说,作为一家多边开发机构,不仅仅要考虑自身发展,还要考虑如何推动区域和全球一体化进程,这样才能达到最大的发展效益。
面向未来,亚投行步履铿锵:坚持多边主义,大门始终敞开,进一步扩大“朋友圈”;积极拓展更多样化的本币贷款,注重更大范围、更高水平的互联互通;深化“面向未来的基础设施”建设……
“亚投行所倡导的多边合作和开放、共赢、包容的精神,在世界面临更多不确定性的当下尤显可贵,并为构建人类命运共同体提供有力支撑。”英国牛津大学教授、英国社会科学院院士傅晓岚说。
十年筑基,铺就繁荣发展路;携手未来,书写合作新篇章。
新起点上,持续深化多边合作,亚投行将为携手应对全球性挑战、促进可持续发展作出更大贡献。