6月18日,由中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会和上海市人民政府共同主办的2025陆家嘴论坛在上海拉开帷幕。在开幕式上,中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局的领导围绕论坛主题“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”相继发表主旨演讲。期货日报记者从他们的发言中发现,推出人民币外汇期货被多次提及。
中国人民银行行长潘功胜在论坛上表示,多年来,中国人民银行金融改革开放的重要政策举措多数从上海起步,保障金融市场运行的金融基础设施也基本布局在上海。为进一步推进上海国际金融中心建设,将在上海实施8项政策举措。
记者发现,在8项政策举措中有一条与期货市场密切相关:会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。推动完善外汇市场产品序列,便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险。
另外7项政策举措是:一是设立银行间市场交易报告库。作为金融市场一项重要基础设施,高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据,服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。二是设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展,服务数字金融创新。三是设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品,进一步健全社会征信体系。四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则,支持上海发展离岸贸易。五是发展自贸离岸债。遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准,拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。六是优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通,提升跨境贸易投资自由化便利化水平。七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新。包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具,支持私募股权机构发行科创债券。
开放合作是金融发展的时代主题,是全球金融互利共赢的必然选择。国家金融监督管理总局局长李云泽在论坛上表示,中国金融高水平开放前景广阔。金融监管总局将进一步拓展金融开放的广度和深度,为高质量发展注入更多的动力和活力,稳步扩大金融制度型开放。
“近年来,我们着力健全规则规制管理体系,完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,银行保险领域的限制性措施已经基本取消。”李云泽说,下一步,金融监管总局将大力复制推广自贸区、自贸港扩大自主型开放的经验做法,支持外资机构参与更多金融业务试点,对标国际高标准经贸协议中金融领域的相关规则,探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。持续优化外资营商环境,加快推进金融领域法治建设,有效维护金融市场公平秩序。共同筑牢全球金融安全网,继续推动国际金融监管改革,支持国际金融组织在完善全球金融治理中充分发挥作用,加强多边和双边金融监管协调,促进跨境监管和危机管理合作,为全球金融稳定贡献更大力量。
谈及如何更好发挥资本市场功能,推动科技创新和产业创新融合发展,中国证监会主席吴清在论坛上表示,这需要更好地发挥资本市场的枢纽功能。完善更加适配科技创新和产业变革的金融服务体系,资本市场大有可为。为支持新质生产力发展,中国证监会将聚焦提升制度的包容性和适应性,以深化科创板、创业板改革为抓手,以发展多元股权融资为重点,着力打造更具吸引力、竞争力的市场体系和产品服务矩阵,统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护,加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。具体措施包括:更好发挥科创板改革“试验田”作用,加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施;进一步强化股债联动服务科技创新的优势;更大力度培育壮大耐心资本、长期资本;支持科技型上市公司做优做强;构建更加开放包容的资本市场生态。
外资和外资机构是中国资本市场的重要参与力量。吴清表示,中国证监会将坚持以开放促改革、促发展,持续深化市场、产品和机构的全方位开放,推动资本高效流动、要素合理配置和制度互学互鉴。近期将加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措,包括发布合格境外投资者(QFII)制度优化方案,进一步优化准入管理、投资运作等安排;将更多产品纳入外资交易范围,尽快将QFII可交易期货期权品种总数拓展到100个;与中国人民银行共同研究推出人民币外汇期货,为金融机构和实体企业更好管理汇率风险创造有利条件;会同相关方面推动液化天然气期货期权等产品上市,进一步增强各类外资参与中国资本市场的便利度,让全球投资者更加顺畅、更加充分地分享中国创新发展机遇。
今年4月以来,国际经贸秩序遭受严重冲击,国际金融市场大幅波动。我国加大宏观政策逆周期调节力度,有力有效应对外部冲击,外汇市场在复杂严峻形势下运行总体平稳。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在论坛上表示,今年以来,人民币汇率双向波动、弹性增强,人民币对美元汇率升值1.6%,对一篮子货币总体稳定;我国外贸保持较强韧性,经常账户顺差处于合理均衡水平;跨境投资更趋活跃,外资净增持境内债券处于较高水平,近期买入境内股票也有所增多。
“我们将加强改革整体谋划和系统集成,统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放,强化本外币一体化管理,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”朱鹤新对此阐述道,深化外汇市场发展和对外开放,完善外汇市场产品体系,扩大境内外汇市场参与主体,持续优化企业汇率风险管理服务。此外,积极推进跨境投融资便利化。近期将新发放一批合格境内机构投资者(QDII)投资额度,有序满足境内主体境外投资合理需求。