新华财经北京6月18日电 美国国会预算办公室(CBO)与国会联合税收委员会(JCT)近日发布的一项重要评估指出,若特朗普政府的支出计划及税改法案最终获得通过并实施,未来十年内联邦债务将增加约2.8万亿美元。相较于此前不含宏观经济影响的初步估算增加了0.4万亿美元,表明新版本中纳入了经济增长和利率变化等因素后,对财政赤字的影响更为显著。
根据CBO的最新分析,该法案预计将在未来十年推动实际GDP增长0.5个百分点,然而,由于10年期美国国债利率上升0.14个百分点,借款成本的增长超过了由经济增长带来的税收收入增长,从而导致财政赤字进一步扩大。
具体而言,在考虑新增政府借款需求的情况下,CBO预测到2034年公共持有的联邦债务将增加至3.3万亿美元,占GDP的比例将达到124%,高于当前预测基线下的117%。
尽管白宫方面暂未对此作出回应,但此前白宫官员曾批评CBO的计算方法存在问题,并坚称该法案有助于缩小赤字。白宫经济顾问委员会主席Stephen Miran在接受电视采访时强调外界对CBO估算反应过度。
此次CBO发布的报告正值参议院审议自身版本法案的关键时刻。参议院版本延续了特朗普在2017年首次任期内推出的个人减税政策,并新增多项减税条款,包括免除小费和加班工资的税收。与此同时,众议院已于5月以微弱优势通过了其版本的法案,而两院共和党人正努力在7月4日国庆节前达成一致并将法案送交总统签署。
参议院版本的法案提议永久保留企业研发支出抵扣、利息支出抵扣以及资产全额折旧抵税等政策,同时保留了1万美元的州和地方税(SALT)扣除上限,这引发了支持SALT改革的共和党人的强烈反对。此外,法案还计划提高债务上限5万亿美元,旨在避免因触及债务上限而导致的潜在违约风险。
面对民主党议员的整体反对,共和党内部对于医疗补助削减等关键政策也存在分歧。尽管如此,特朗普已向议员们施压,要求尽快就这项被称为“伟大美丽法案”的立法达成一致,以作为其立法议程的核心部分。