编者按习近平总书记强调,“各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接”,“注重体现自身特色、发挥比较优势”。
“五个中心”是以习近平同志为核心的党中央对上海城市的总体定位,是上海在国家现代化经济体系中的定位要求。“十五五”期间,如何持续强化“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应,推动“五个中心”功能实现新提升?今刊发上海社科院专家的部分研究成果,以期为“十五五”规划纲要编制提供参考。
航运业作为支撑国际贸易和世界经济循环的重要领域,正经历深刻而系统的变革,绿色低碳发展也成为国际航运业转型升级的必然趋势。当前,上海国际航运中心建设正由基本建成迈向能级全面跃升的关键阶段,加快推进航运绿色低碳供应链构建,推动数字化、智能化以及绿色化转型,成为服务国家“双碳”战略部署、支撑上海国际航运中心全方位提质升级的关键举措。
精准发力绿色供应链建设
上海以绿色供应链建设为牵引,统筹航运要素资源集聚与高效配置,需要在以下方面精准发力、持续突破:
夯实绿色能源保障体系。加快推进港口岸电设施的全覆盖和高效应用,推动清洁能源在航运领域规模化应用,完善绿色燃料供应链布局。加快新能源动力船舶技术应用与示范,构建覆盖广泛、稳定高效的绿色燃料供应体系,形成多层次、广覆盖的绿色能源保障网络,为航运枢纽转型发展提供有力支撑。
打造智慧高效供应链体系。建设航运供应链的全过程数字化管理平台,深度应用大数据、人工智能、区块链等技术,推动航运线路优化、运输调度智能化、能耗碳排放实时监测可视化,提升航运物流链各个环节协同效率。加快整合港口、航运、物流、贸易、金融、信息等多重功能,打造智能化、绿色化、高效能的一体化供应链体系。
完善绿色标准体系和推动产业集聚。加快制定完善绿色港口、绿色航运、低碳物流等标准规范体系,推进绿色认证体系建设,强化碳足迹追溯管理。引导航运企业、物流企业、供应链企业围绕绿色低碳方向集聚发展,形成绿色产业链集群,提升上海作为国际绿色航运要素集散地的能级和吸引力。
培育绿色航运新质生产力
围绕航运领域绿色智慧发展新趋势,上海必须坚持创新驱动、智能赋能、绿色引领,着力塑造航运新质生产力竞争新优势。
强化科技创新引领。聚焦智慧港口、智能航运以及绿色动力技术等前沿领域,加大原创性、引领性科技攻关力度,建设高水平航运科技创新平台,布局绿色智能船舶、低碳港口装备、航运物联网系统等新兴产业集群,提升航运领域科技创新策源能力。
加快数字化智能化转型。建设智慧港口,推动航运全流程数字化转型。依托航运大数据中心建设,广泛应用大数据、人工智能以及区块链等先进技术,提升航线优化、运输调度、仓储配送等各环节智能化水平,提升全链条运行效率与绿色运营水平。
推进绿色低碳创新应用。深化绿色燃料应用、智能能效管理、绿色航运运营标准等技术推广,促进绿色技术在船舶制造、港口运营、航运服务等各环节广泛应用,推动航运全流程绿色转型,夯实绿色可持续发展基础和行业竞争力。
打造航运绿色新质生产力引领示范区。加快在洋山港等地建设绿色智慧航运示范区,集聚全球绿色航运企业、创新机构以及科技平台,构建绿色、智能、高效的航运生态,加快形成引领全球航运绿色智慧转型的新质生产力高地。
以开放合作增强辐射力
国际航运中心能级跃升,离不开广泛深入的全球开放合作。要拓展国际航运合作网络。聚焦绿色低碳发展,携手新加坡港、鹿特丹港、洛杉矶港等国际重要港口,共建绿色航线、统一绿色标准,打造互联互通、绿色高效的国际航运网络。积极融入“一带一路”,构建多层次、多领域、多渠道国际航运合作格局。
提升国际航运规则制定参与度。主动参与国际海事组织(IMO)等国际机构的绿色航运、智慧航运规则制定,积极参与相关国际公约、标准规范的修订完善,推动绿色减排、智能航运等领域国际规则创新,提升上海在国际航运治理体系中的话语权和规则引领力,助力构建更加公正合理的国际航运秩序。
建设国际航运服务高地。加快发展航运金融、保险、仲裁、检验、咨询、信息等高端服务功能,吸引全球航运企业总部、金融资本以及专业服务机构在沪集聚,打造辐射全球、功能完备的航运综合服务体系。加强航运高端人才培养和国际化引进,提升服务全球航运资源配置专业能力和支撑水平,增强航运产业链高端环节的国际竞争力。
拓展海外港口投资与运营布局。支持港航企业“走出去”积极参与海外重要港口投资建设与运营管理,提升全球航运资源整合能力,拓展国际航运网络布局,强化上海在全球航运枢纽体系中的战略节点作用。
打造国际航运交流合作平台。高水平举办中国国际进口博览会配套航运论坛、世界航运大会等国际性航运盛会,建设全球航运发展交流平台,深化国际文明互鉴与务实合作,持续扩大上海国际航运中心的国际知名度和全球影响力。