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发表于 2025-06-16 22:57:49 股吧网页版
促进民营经济发展!长三角齐发力
来源:国际金融报 作者:潘晟

  在长三角这片发展热土上,民营经济迸发着蓬勃生机——上海80%的专精特新和“小巨人”企业是民营企业;江苏民间投资增速领跑全国,89家民营企业入围2024中国民营企业500强榜单中;浙江民营企业在册总量占企业主体总量的92.06%,相当于每千人拥有56家民营企业;安徽民营经济呈现出“66789”的发展特征,即贡献了全省60.7%的GDP、59.7%的税收、74.4%的发明专利授权量、80%以上的城镇新增就业和92.5%的企业数量。

  今年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部民营经济领域的基础性、综合性法律,奠定了法治护航民营经济健康发展、高质量发展的“四梁八柱”。放眼长三角,厚植民营经济发展沃土,促进一条条产业变为创业、就业的“发展之路”,已成为沪苏浙皖的共识。

  近日,江苏省市场监管局印发促进民营经济发展年度重点任务清单,围绕七个方面制定了43项重点任务,以“全链条整合、特色化供给、品牌化赋能”组合拳,积极构建“监管有力度、服务有温度”的民营经济发展环境。

  其中,在推动民营经济主体准入准营退出便利化方面,清单明确,深化企业开办、变更、注销、迁移“高效办成一件事”改革;拓展电子营业执照在登记、档案、审批、年报以及社保、金融、招投标等领域的应用场景。在营造保障民营经济主体公平竞争和合法权益的市场环境方面,提出要开展公平竞争审查能力提升行动,探索公平竞争审查风险分类管理;聚焦医药、公用事业、殡葬等重点行业,深入推进民生领域反垄断执法。在强化民营经济领域质量技术服务方面,强调要加强质量基础设施“一站式”服务体系建设;围绕未来产业测量需求,构建全产业链计量溯源体系;完善“苏链检”检企供需对接服务机制和平台。

  清单要求,加大对相关行业领域民营经济主体发展的扶持力度,深入推进个体工商户分型分类精准帮扶,推进“个转企”培育库建设,试点推进个体工商户综合服务中心建设。此外,清单提出,推进企业合规经营指导,打造“1+N”合规指引体系;加强信用修复服务,探索开展部分信用修复事项免申即享;全面实施《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》3.0版;扩大“信用+”渐进式执法试点范围和试点事项;制定“江苏市场监管会客厅”年度计划等要求。

  安徽则将目标放在金融业高质效服务民企上。近日,安徽金融监管局结合民营经济促进法专门印发《关于贯彻落实民营经济促进法加力提升民营企业金融服务质效的通知》,要求银行机构单列民营、小微企业贷款计划,力争民营企业贷款增速、普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速。

  数据显示,截至2025年4月末,安徽省民营企业贷款余额2.43万亿元,同比增长10.7%,连续35个月高于各项贷款增速。民营企业中最薄弱的普惠型小微企业贷款增速更高,达到15.5%,连续41个月高于各项贷款增速5个百分点以上。

  浙江在今年早些时候印发了《浙江省推动经济高质量发展若干政策(2025年版)》,以一套系统性的“组合拳”,促进民营企业发展。

  资料显示,浙江在2023年出台《促进民营经济高质量发展若干措施》,明确提出了民间投资要素保障“三个70%”,2024年“8+4”政策将之吸纳,今年发布的“8+4”政策又将该比重进一步提高到80%,即“省‘4+1’专项基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素,投向民间投资项目比重力争提升到‘三个80%’”。在此前“三个70%”的基础上,自我加压再提升。同时,浙江还将推出一批能源、交通领域优质项目吸引民间投资,核电、海上风电项目民营资本参股比例不低于10%。

  上海则在立法层面进一步加强制度建设。4月印发的《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》明确,加强民营经济法治保障;研究制定我市民营经济促进条例,适时修订《上海市优化营商环境条例》。

  在近日举行的上海民营经济促进条例立法研讨会上,与会专家认为,《上海市民营经济促进条例》应当把握其“综合法、促进法、保障法、上海法”的性质和特色,坚持“目标导向、需求导向、问题导向”,把握“从规律到规则、从政策到法律、从问题到对策”的立法路径,争取制定出一部专业规范、守正创新的高质量条例。

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