发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用,16日,国家金融监督管理总局上海监管局、上海市科学技术委员会发布《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》。
作为上海首个系统性推进科技保险发展的文件,意见通过顶层设计、机制创新、政策协同及市场驱动4个维度统筹推进,明确提出5项重点任务16条具体举措。
顶层设计方面,意见系统性提出覆盖科技创新全链条、科技企业全生命周期的科技保险发展框架,聚焦重大科研项目、前沿科技攻关、中小企业创新和企业出海战略4个重点方向,推动保险供给向系统性升级,突出对基础研发、成果转化、产业化等关键环节的风险保障。
机制创新方面,意见强调以专业化经营和数字化赋能为主要抓手,推动科技保险提质增效。例如,意见提出“专项考核、专属产品、专业人才、专营机构、专用技术、专配系统、专线监管”的发展原则,引领保险机构向科技领域深度转型。深化科技应用,上海将探索将企业科创能力量化纳入保险定价体系,试点“沪科积分”精准定价机制。
政策协同是此次意见发布的突出亮点。上海监管部门将联手建立协调推进机制,率先探索阶梯式保费补贴政策,实现财政资金的精准滴灌。意见还提出,将科技保险服务纳入上海市科技创新券政策支持范围,直接降低中小企业投保成本。同时,积极整合各方资源,共建跨部门专家库与数据共享机制。
市场驱动机制建设方面,意见提出,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。鼓励保险机构深入科技园区、孵化器,精准匹配企业需求。支持中介机构发挥专业功能作用。同时,进一步健全风险分散机制,文件首次提出试点特殊风险转移工具,吸引社会资本参与风险分散。
国家金融监督管理总局上海监管局相关负责人表示,今年上海将围绕重点行业,进一步加大科技保险政策的补贴范围和补贴力度;加强与重点产业科技园区等的合作,扩大科技保险可保风险范围,探索科技领域风险减量管理。此外,上海也将夯实监管基础,完善监测指标体系,密切关注重点新型风险。