国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示,关于海南自贸港封关的具体时间,经党中央批准,定于2025年12月18日正式启动。
很多人都知道海南自贸港业已“成立”,但仍有很多人并不知道这仅仅是个开始,并且许多重要的关键阶段将在今年下半年开始,也就是海南自贸港年底便可实现全岛封关运作。
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什么是海南自贸港封关
一句话解释海南自贸港封关:
“一线放开、二线管住、岛内自由”
一线放开:
指货物从境外进入海南自贸港,原则上免征关税。
二线管住:
指货物从海南自贸港进入内地,需要按规定缴纳关税,部分商品免关税。
岛内自由:
指货物在海南岛内可以自由流动。
简而言之,封关后内地的货物到海南岛,算出口;海南岛的货物来内地,算进口。意味着海南从"境内关内"向"境内关外"的海关监管特殊区域转变。
王昌林表示,封关不是封岛,而是要进一步扩大开放,促进海南自贸港高质量发展。封关后,海南与国际的往来将更加顺畅自由,与内地的联系将保持便捷高效。按照现阶段的封关制度设计,除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外,大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛,仍按现行规定管理,封关前后没有变化。大家到海南出差、旅游等,都和现在一样,不需要额外办理证件。
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封关对民众的影响
海南封关对普通人而言,在购物、出行、就业、生活配套等方面都有影响,具体如下:
购物更实惠:封关后,国外进口商品实行零关税,如汽车、手机、化妆品等,价格可能是内陆城市的七八折,海南常住居民购买进口商品成本大幅下降,岛外居民到海南也能享受免税购物优惠。
出入境更便利:海南将实行更加开放的人才和停居留政策,以及更加宽松的人员临时出境入境政策,岛内居民出入境将更加方便,办理签证也可能更容易,海南将成为除香港、澳门之后,第三个最容易出入境的区域。
就业机会增多:封关后海南企业所得税最高为15%,个人所得税实行3%、10%、15%三档,较低的税率会吸引更多企业入驻,从而创造更多的就业岗位,普通人就业机会增多。
生活配套更完善:为了适应封关后的发展,海南的教育、交通、医疗等基础配套设施会加速建设与完善,孩子上学有更多国际学校可选择,就医也能享受到更先进的国际医疗药品和服务。
资产价值提升:封关后,在海南的房产、存款等会成为离岸资产,交易限制比内地城市宽松,资产价值可能提升,资产配置自由度也会更高。
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封关对各行业的影响
贸易行业:封关后,海南将实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排,这将极大地促进海南贸易的发展。尤其是在进出口贸易、转口贸易、离岸贸易等领域。同时,加工增值超30%免关税等政策将吸引更多的加工贸易企业在海南布局,推动海南贸易结构的优化和升级。
旅游行业:海南作为中国著名的热带海岛旅游胜地,封关后将吸引更多国内外游客。海南将更加开放,与国际旅游市场的接轨更加紧密,有望吸引更多国际旅游企业入驻,提升海南旅游的国际化水平和服务质量。
金融行业:封关后,海南将聚焦金融改革开放,推动金融高质量发展。海南金融系统将巩固拓展园区金融、普惠金融、跨境金融、绿色金融、科创金融“五位一体”的金融新格局。
物流行业:随着贸易和旅游的繁荣,海南的物流需求也将大幅增加。洋浦经济开发区的港航物流产业、海口综合保税区的保税物流跨境电商等将迎来快速发展。
高新技术产业:海南封关后,将更好地融入全球创新网络,吸引更多的国际创新资源和要素汇聚于此。海口国家高新技术产业开发区、文昌国际航天城、三亚亚洲科技城等重点园区将加速发展。
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券商观点
据慧博智能策略终端显示,7月18日,万联证券发布研报称,海南全岛封关运作开启转型新阶段,对离岛免税业务影响呈现两面性。一方面,封关将提升海南整体吸引力和国际游客流量,为离岛免税带来新的客源;另一方面,进口商品整体价格下降可能削弱免税品价格优势,且“一线放开”将加剧免税市场的国际竞争。
更早之前,申万宏源发布研报称,2025年底,海南即将实现“全岛封关”,海南形成人民币自由兑换、互联网信息自由开放、国内未来的离岸交易中心以及全球人员、资金和货物全方位自由往来便利岛屿。我们认为,中长期来看海南政策便利将带来更多资金及人员的流动,对海南岛全岛的旅游发展起到促进作用,对离岛免税的发展起到进一步促进作用。消费税改革总体利好免税产品价差,中长期看免税竞争格局向好。
内容来源于券商研报,媒体报道、仅供参考。