公告日期：2025-08-30

证券代码：605303 证券简称：园林股份
杭州市园林绿化股份有限公司

2025 年度

以简易程序向特定对象发行股票

方案论证报告

二〇二五年八月

杭州市园林绿化股份有限公司（以下简称“园林股份”“公司”）为上海证券交易所主板上市公司。为满足业务发展的资金需求，增强公司资本实力和盈利能力，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《杭州市园林绿化股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）和中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）发布的《上市公司证券发行注册管理办法》（以下简称《注册管理办法》）等有关法律、法规和规范性文件的规定，公司编制了以简易程序向特定对象发行股票方案的论证分析报告。本论证分析报告中，若无特别说明，相关用语具有与《杭州市园林绿化股份有限公司 2025 年度以简易程序向特定对象发行股票预案》中相同的含义。一、本次发行股票的背景和目的

（一）本次发行的背景

1、生态文明建设、实施乡村振兴战略和新型城镇化稳步推进

我国正持续推进生态文明建设、实施乡村振兴战略和新型城镇化，致力于构建美丽中国，社会对高品质生态环境与宜居空间的需求日益增长。在此背景下，传统业务模式已难以充分满足建筑企业快速发展需要，亟须以模式创新推动产业升级。EPCO 项目模式即通过规划、勘察设计、施工与运营等多环节融合，逐渐成为支撑施工企业可持续发展的重要路径。文旅项目作为改善人居环境、提升城市品质促进城乡协调发展的关键载体，市场潜力巨大。拓展新项目模式是公司布局文旅产业运营的重要尝试，通过锚定潜在市场需求、发展新质生产力，以产业导入推动优质项目获取，积极探索突破性发展路径。公司需紧抓业务模式多元化机遇，借助本次募集资金投资项目实施，积累在新模式下的建设与运营经验，提升品牌影响力与市场占有率，进一步推动行业高质量发展。

2、产业政策支持引导行业向规模化、现代化的模式发展

政策名称 发文 发布机 主要内容

时间 构

《乡村全面振兴规 中共中 到 2027 年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业
划（2024-2027 年）》 2025 央国务 农村现代化迈上新台阶；到 2035 年，乡村全面振
院 兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基

政策名称 发文 发布机 主要内容

时间 构

本具备现代生活条件。

《关于持续推进城 中共中 转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模
市更新行动的意 2025 央国务 式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构
见》 院 优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、
韧性、智慧城市。

推出一批生态文化特色旅游精品线路、推动生态文
《关于进一步加强 生态环 化融入旅游发展，围绕生态环境治理修复、传统生
生态文化建设的指 2025 境部、文 态文化传承、生物多样性保护与可持续利用、生态
导意见》 化和旅 产品价值实现等主题，推出一批生态文化特色旅游
游部 精品线路，积极开发体现生态文化内涵的旅游产
品。

《关于全面推进美 中共中 稳固国家生态安全篇章，推进国家重点生态功能
丽中国建设的意 2024 央国务 区、重要生态廊道保护建设。全面推进以国家公园
见》 院 为主体的自然保护地体系建设，完成全国自然保护
地整合优化。

《关……
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