点外卖、收快递、打网约车时，你是否担心自己的手机号码被别有用心的人利用，造成个人信息泄露和电信网络诈骗风险？

　　这样的担心以后可以少一些了。日前，工信部发布《关于开展号码保护服务业务试点的通知》（以下简称“通知”），规划700号段作为专用码号资源，并明确由应用平台提供方、基础平台提供方和业务使用方三方协同推进业务落地。

　　记者从上海电信等基础电信企业处了解到，此项工作已由工信部统一部署到集团总部，待集团布置到省区市分公司，他们将对照《通知》要求一一落实。

　　采用手机号码、固定电话号码、95号码等开展号码保护服务有弊端

　　700号码作为工信部规划给号码保护服务业务的专用号段，和手机号码、固定电话号码等格式明显不同。用户在拨打或接听电话的时候，看到15位长的“700XXXXXXXXXXXX”号码，就可以认定本次通信使用了号码保护服务，对方看不到用户的实际号码。

　　近年来，快递物流、外卖配送、网约车等互联网平台服务被广大用户普遍使用，在这些线上线下结合的服务场景中，用户手机号码被广泛应用在仓储、物流及售后等环节。

　　为减少用户手机号码在各服务环节泄露风险，前期，各互联网平台企业普遍使用号码保护服务业务，即为用户分配临时号码（通常称为“中间号”或“隐私号”）代替真实号码，与外卖员、快递员、网约车司机等服务人员通信的一种业务。

　　比如，在网约车服务中，司机和乘客可通过打车平台临时分配的“中间号”进行通信，相互隐藏双方的电话号码；在网络购物中，购物平台临时生成一个“中间号”，隐藏订单收件人的实际号码，商家发货和快递派送时均可通过该“中间号”联系到收件人；在外卖服务中，外卖平台临时生成一个“中间号”，对商家和骑手隐藏消费者电话号码……

　　然而，这些做法也存在一些弊端：

　　一是企业使用手机号码、固定电话号码、95号码等开展号码保护服务时，由于号码格式并不统一，给用户带来了较多的困扰。二是业务涉及主体较多，无统一的技术实现标准及服务规范要求，运营各方责任不够清晰，业务流程实现方式也不尽相同，给服务稳定性带来一定挑战。三是存在部分“散乱差”企业为逃避监管，以保护用户隐私为由，批量使用手机号作为“中间号”拨打商业营销电话，甚至存在用于诈骗等违法犯罪活动风险。

　　基础电信企业3个月内完成700号段开通准备

　　《通知》要求，号码保护服务业务由应用平台提供方、基础平台提供方和业务使用方三者协同开展。

　　作为业务核心，应用平台提供方负责根据业务使用方需求生成临时“中间号”（隐私号），并管理真实手机号与中间号的绑定关系。例如，用户下单后，平台会分配一个15位长的700号段号码替代真实手机号，商家、骑手或司机通过该号码联系用户，通话结束后绑定关系自动解除。

　　根据试点要求，应用平台需满足多项资质：注册资本不低于1000万元，具备码号资源管理、实名制、反诈防控等技术能力，且未被列入电信业务经营不良名单。同时，企业需按场景独立分配码号资源，严禁混用或转租转售，并建立业务使用方信用档案，对违规行为实时共享。

　　基础平台提供方由持有蜂窝移动通信业务许可的基础电信企业（如中国移动、中国联通、中国电信）担任，负责建设号码保护服务基础平台，完成信令路由、互联互通、号码变换、通信鉴权等核心功能。例如，当骑手拨打700号段中间号时，基础平台需将呼叫转接至用户真实手机号，并全程留存话单、通信记录等数据，确保可追溯性。

　　试点要求基础平台提供方在3个月内完成700号段开通准备，并在过渡期内协助应用平台完成存量业务迁移。

　　业务使用方主要指委托应用平台提供服务的企事业单位，如电商平台、外卖企业、网约车公司等。它们需直接与应用平台签订合同，明确应用场景、技术方案、反诈措施等条款，严禁通过非授权渠道获取服务。

　　《通知》设置了三个月试点准备阶段、三个月试点过渡阶段、两年正式试点阶段。试点过渡阶段结束后，将全部使用700专用号码开展号码保护服务业务。试点期间，企业需配合工信部进行业务核查溯源，对落实不力或涉诈等行为，将依法暂停或撤销资格。