今天看到一个消息，说最近中国雅江集团有限公司成立大会在北京举行，相关领导出席，为公司成立揭牌。另外，今天相关领导在西藏林芝出席了雅鲁藏布江下游水利工程开工仪式。中国雅江集团是这个项目的业主。
我的第一反应就是，这家新央企归国资委监管吗？因为有的央企刚成立的时候是由其他部门监管的，比如南水北调集团最初是由水利部履行出资人职责，后来才划到了国资委。
不过，我很快就看到了国务院国资委2025年第1号公告，这是关于组建中国雅江集团有限公司的公告。公告内容是这么说的：经国务院批准，组建中国雅江集团有限公司，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责，列入国资委履行出资人职责的企业名单。目前央企数目总共有99家。我注意到，雅江集团排在第22位，也就是排在三峡集团之后，国家能源集团之前。
从这个位次看，再结合成立时的场面，可以推断它应该是副部级央企。为什么要成立雅江集团呢？官方通稿是这么说的：是为了落实总体国家安全观、能源安全新战略和党的治藏方略，保障雅下水电工程顺利建设运营。
可见，成立这家央企的意义不一般。雅江，就是雅鲁藏布江的简称。在这条大江上搞水利工程，有不同寻常的意义。其实，市场上早就有筹建雅江集团的传闻。有人还把它和未来“水战争”联系起来。大家知道，前段时间发生印巴冲突。印度在印度河上游动用水资源，以水为武器攻击巴基斯坦。“水战争”这个说法可能有点夸张。
但是，毫无疑问，雅江集团的成立，肯定关系到能源安全的战略，关系到国家与边疆安全。事实上，近些年新组建的央企，基本上都是服务于国家战略的。比如国家管网集团、中国稀土集团、中国物流集团，还有近期成立的中国资源循环集团。组建这类新央企，也是新一轮国企改革要求“增强核心功能”的体现。雅江集团会是一家国有独资公司吗？我看不一定。因为近期成立的央企集团，都有多个股东。
比如，中国资源循环集团注册资本100亿元，国务院国资委、中国宝武、中国石化、华润集团各持20%的股权，中铝集团、五矿集团各持10%。相比国有独资而言，股权多元化可以利用公司各个股东的资源优势与专业优势，比如，在中国资源循环集团，中国宝武在废钢加工方面具有专业优势，中国石化可以聚焦于废塑料等化工相关废弃物的回收利用，华润集团可以在废旧纺织品等生活废弃物的回收利用方面发挥重要作用。
中铝集团和五矿集团在废铝、废铜等有色金属的回收、提纯和再加工方面有竞争力。此外，管网集团、物流集团、稀土集团这几家央企也是采取股权多元化的方式组建。不过需要搞清楚的是，这些央企虽然有多家股东单位，但仍然由国务院国资委履行出资人职责。它们和国有独资形式的央企一样，属于一级央企，而不是那些股东单位的二级子公司。
我此前看到传闻说，雅集集团也不是国有独资公司，在股权结构上，三峡集团与华能集团各占40%，中国电建与中国能建各占10%。这个消息的真实性还有待证实，但听起来确实还像那么回事儿。
因为结合上面的分析，这些股东单位都与雅江集团的业务是相关的，也符合股权多元化改革的趋势。另外，新成立的央企，总部也不一定在北京，比如稀土集团的总部在江西，资源循环集团在天津。雅江集团的总部会在哪里呢？目前天眼查还没有雅江集团的工商信息。在此，我大胆猜想一下，这家新央企总部会不会在西藏。
来源（大国资观察）
