公告日期：2025-08-29

东方电气集团财务有限公司

2025 年上半年风险评估报告

东方电气股份有限公司通过查验东方电气集团财务有限公司（以下简称“东方财务”）《金融许可证》《企业法人营业执
照》等证件资料，并查阅了东方财务 2025 年 6 月 30 日的资产负
债表、2025 年 1-6 月的利润表、现金流量表，对经营资质、业务和风险状况进行了评估，现将有关风险评估情况报告如下：

一、东方财务基本情况

东方财务是 1988 年 6 月 25 日经中国人民银行总行银复
〔1988〕291 号批准设立，并核发金融许可证的非银行金融机构，于 1988 年 8 月经国家工商行政管理总局核准注册成立（统一社会信用代码 91510000201803424M）。现为中国财务公司协会副监事长单位，四川省金融学会理事、副会长单位。在 2024 年度监管评级中被评为 2A 级。

东方财务现有注册资本 20.95 亿元，法定代表人郑兴义，股
东单位 2 家，中国东方电气集团有限公司持股 5%，东方电气股份有限公司持股 95%。

公司的经营范围由国家金融监督管理总局核准，主要经营下列业务：

（一）吸收成员单位存款；

（二）办理成员单位贷款；

（三）办理成员单位票据贴现；

（四）办理成员单位资金结算与收付；

（五）提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；

（六）从事同业拆借；

（七）办理成员单位票据承兑；

（八）办理成员单位产品买方信贷；

（九）从事固定收益类有价证券投资；

（十）从事套期保值类衍生产品交易；

（十一）国家金融监督管理总局批准的其他业务。

二、东方财务内部控制基本情况

（一）控制环境

东方财务建立以股东会、董事会、监事会、经营层为主体的“三会一层”治理架构，职责明确。股东会根据公司《章程》，对中长期发展规划、重大投资方案、分配方案等重大事项审议批准；董事会定战略，作决策，防风险；监事会切实履行监督责任；经营层按照董事会决策要求，谋经营，抓落实，强管理。

董事会下设战略发展委员会、风险管理委员会和审计委员会，为董事会提供专业化决策分析意见。

经营层下设业务审核委员会、价格审核委员会和信息安全评审委员会。东方财务内设党政办公室、纪律检查部、信贷服务部、外汇管理部、结算管理部、金融投资部、财务部、风险合规部、数智金融部、审计部、董事会办公室共 11 个部门，董事会办公室和纪律检查部与党政办公室合署办公，现有从业人员 50 人。
（二）风险的识别和评估

东方财务建立了以“三道防线”为核心的内控责任体系，明确了风险管理的组织体系、目标、原则、基本流程，各部门间、各岗位间职责分工明确，各层级报告关系清晰，通过部门职责的合理设定，协同开展风险识别、评估与监测，有效提升风险防控能力，形成了各部门责任分离、相互监督、相互制约的风险控制机制。董事会风险管理委员会负责定期对东方财务整体风险状况进行分析和评估。

2025 年以来，东方财务通过持续健全监督制度、优化监督
方式、强化监督资源共享，初步形成了“业务监督全覆盖、职能监督全过程、执纪监督全链条”的立体化监督体系。

（三）控制活动

1.资金管理

东方财务严格按照《企业集团财务公司管理办法》规定及东方电气股份有限公司对其功能定位要求，以加强资金集中管理为目的，为成员单位提供优质高效的金融业务和服务。根据国家有
关部门及中国人民银行各项规章制度，建立了《人民币银行账户管理办法》《外汇账户管理办法》《资金管理办法》《同业存款管理办法》《同业拆借管理办法》等制度，相关内部控制制度设计合理，提高了资金管理的安全性、合规性。

东方财务资金管理的操作流程及审批流程均已实现线上化，且系统审批流程与制度规定完全一致，保障了成员单位资金结算的安全、快捷。

部门职责和岗位设置方面，严格按照监管要求，部门职责和岗位设置合理，各岗位各司其职，岗位间严格执行不相容岗位相分离原则，有效控制业务风险。

2.信贷业务

东方财务建立了完善的信用等级评定、综合授信、信贷管理体系，制定了《企业信用评级管理办法》《企业授信管理办法》《流动资金贷款管理办法》等管理制度，各项信贷业务均严格落实贷款管理制度和审贷分离程序，符合国家产业政策、监管要求及集团总体发展战略，贷前调查详实充分；严格按照有关制度规定进行业务申请、审批、业务决策；定期对信贷项目进行贷后检查、评价，贷后管理到位；相关风险控制点工……
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