根据《上海市企业国有产权无偿划转管理办法》，上海国资委可以把上海电气控股集团持有上海微电股份无偿划转至上海国投。

办法规定，企业国有产权无偿划转是指企业国有产权在国资监管机构、国有独资公司（企业）、国有全资公司及其他国有产权主体之间的无偿转移，适用于市（区）国资监管机构、市（区）国资监管机构监管企业及委托监管企业之间的相关划转行为。上海电气控股集团和上海国投均为上海国资委监管企业，上海国资委作为国资监管机构，可根据国有资本布局结构调整和企业重组需要，决定对国有独资公司、国有全资公司等持有的企业国有产权进行无偿划转。

不过，无偿划转需遵循相关原则，如有利于国有企业聚焦主责主业和优化产权结构，且被无偿划转企业国有产权应当权属清晰等。同时，划转双方应按要求共同委托中介机构审计，签订无偿划转协议，并报上海国资委批准，依据批复文件及划转协议办理国有产权登记、变更企业登记等手续。