中经记者张英英吴可仲大同报道

　　7月25日，夏雨初霁的山西大同褪去燥热。一场聚焦光伏产业半年度回顾与展望的会议在此召开，会议旨在为深陷供需错配困局的产业谋路开篇，寻求自救与蜕变。

　　《中国经营报》记者在会上获悉，尽管2025年上半年光伏装机市场保持增长，但进入6月市场需求骤减。业内分析认为，受新能源上网电价市场化改革新政影响，今年光伏市场需求迎来转折性变化，由爆发式增长转向稳定式发展。

　　在制造端，光伏企业盈利能力仍遭遇严峻挑战。由于产品价格低迷导致的普遍亏损局面尚未根本扭转。伴随7月以来新一轮“反内卷”声势渐强，特别是近日多晶硅报价持续上行，带动了行业情绪回暖。然而，走高的报价短期内能否被下游接受，效果仍待观察。

　　装机市场迎来转折

　　过去10余年，中国光伏产业在政策支持下市场需求爆发式增长。截至2025年上半年，光伏市场迎来一个重要里程碑——中国累计光伏装机规模突破1000GW，迈入太瓦时代。

　　业内预测，今年光伏市场仍将保持增长态势。上半年，国内光伏新增装机规模实现212.21GW，同比增长107%。中国光伏行业协会预测，2025年中国新增装机规模将由215—255GW上调至270—300GW，全球新增装机规模由531—583GW上调至570—630GW。

　　中国光伏行业协会名誉理事长王勃华认为，光伏项目并网基础扎实，装机增长确定性强。风光大基地及其他项目受政策影响较小，市场化交易成熟省份装机需求稳定，均对市场需求形成支撑。

　　不过，2025年2月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文”），要求上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

　　这项新政改变了光伏项目投资逻辑，直接影响项目收益率和企业盈利能力，使得投资商变得慎重。

　　数据印证了这一变化：受政策引发的“抢装潮”影响，2025年5月光伏新增装机规模超92GW，创下月度新增装机历史新高。但随后，2025年6月光伏新增装机规模为14GW左右，呈现断崖式下滑。

　　装机节奏的巨变让行业人士感受深刻。一位光伏投资开发商分析称，以后不排除出现月度更低的装机水平。同时，为保证未来资产可持续收益，最重要的是将项目各个环节的成本降至最低，尤其要控制层层分包，才能为交易方留出交易测算和执行空间。

　　标普全球清洁能源技术光伏首席分析师胡丹表示，2025年对于全球新能源市场需求而言是一个转折点，市场将由爆发式增长趋向稳定式发展节奏。中国光伏市场需求趋于平稳，进而导致全球光伏装机增长放缓。

　　国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽表示，136号文在新能源发电乃至整个电力行业领域引发了巨大震动，其带来的核心挑战是如何通过配套政策落实，实现风光新能源发电市场的稳投资、稳规模、稳收益。在她看来，2025年下半年，新能源市场预期仍有较大规模，之后的稳规模、稳投资则与满足能源低碳转型，落实消纳责任权重、碳双控等要求关系密切。

　　王勃华也指出，近半年来，国内新能源相关政策密集推出，通过“稳预期”和“拓场景”双引擎支撑光伏产业发展。

　　在稳预期方面，各省分布式管理政策实施细则和136号文细则陆续落地，给予光伏企业项目投资指引，促进需求平稳衔接。同时，明确2025年和2026年可再生能源电力消纳责任权重，并对重点用能行业新增绿色电力消费比例提出要求。在拓场景方面，通过绿电直连政策、沙戈荒光伏治沙规划以及“光伏+储能”“光伏+制氢”“光伏+零碳园区”“光伏+绿色算力”等融合方式拓展应用场景。

　　“反内卷”仍不能放松

　　面对市场需求增长放缓的挑战，本就供给过剩的制造端“内卷”不减，企业盈利能力持续承压。

　　自2023年第四季度以来，光伏行业主产业链各环节普遍亏损，到今年上半年亏损态势仍未扭转。据记者统计，2025年上半年仅通威股份（600438.SH）、隆基绿能（601012.SH）、晶澳科技（002459.SZ）和TCL中环（002129.SZ）四家头部企业合计便至少亏损138亿元。

　　亏损主要源于产品价格持续下跌。王勃华表示，今年一季度，产业链价格处于底部运行。受“抢装潮”影响，3月价格有所抬升。4月，随着“抢装潮”进入尾声，价格又快速回落。到7月初，各环节产品价格已经连续下跌超过10周，低于年初水平，创下历史新低。

　　在低价竞争的背景下，有业内人士反映，一些光伏组件在生产制造过程中存在质量问题，比如材料以次充好、制造工艺粗糙和功率虚标等。2025年6月，市场监督管理总局全面启动年度产品质量国家监督抽查，对包括光伏组件在内的164种产品开展国家监督抽查。

　　自2024年下半年以来，随着国家层面倡导防止“内卷式”竞争，光伏行业随之展开“反内卷”行动。2025年7月，中央提出治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。7月3日，工信部组织14家光伏企业召开座谈会，也重点强调了这一方向。

　　中国上市公司协会会长宋志平谈到克服“内卷式”恶性竞争和去产量去产能的问题。他指出，去产量治标，解决眼前的问题；去产能治本，解决长远的问题。从短期来看，减量用于保价，适当减量才能维持价格。企业要以销定产，推行零库存管理。从中长期来看，要加快去产能，首先是去落后产能，坚决限制同质化产能。如果先进产能过剩也得限制，过去增产能是发展生产力，现在去产能是维护生产力。

　　宋志平还倡导加大并购重组力度。他认为：“重组也是为减产量和减产能创造条件。”据不完全统计，自2024年以来，有超过40家光伏企业宣布退市、破产或兼并重组。其中，江苏阳光、爱康科技、亿利洁能、首航高科和东旭光电等退市，中利集团实现重组。

　　在近期新一轮“反内卷”背景下，上游多晶硅报价呈现一定上涨趋势，并带动产业链产品报价有所抬升，市场情绪回暖引发股市和期货市场走强。

　　王勃华表示，当前价格出现一定回升，但后续走势仍有待观望。同时，中国光伏行业协会执行秘书长刘译阳也强调，目前，光伏行业“内卷式”竞争的形势远未改变，尽管市场出现一些利好迹象，但是“反内卷”治理仍不能放松。

　　宋志平认为，企业若想从“红海”到“蓝海”，需要依靠创新增加价值，通过差异化、细分化、高端化和品牌化提升产品竞争力。他提醒，光伏企业要平衡价格与销量的关系，不能一味追求出货量。