$中国能建(SH601868)$ $东方电气(HK|01072)$ $中国电建(SH601669)$
以下是关于光伏产品碳足迹相关政策的系统性梳理，涵盖国际标准、国内法规及地方试点等关键维度，结合最新动态整理而成：
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### 一、**国际标准突破：中国主导全球首个光伏碳足迹规则**
1. **IEC 63667-1标准立项**
- 中国牵头的《光伏产品碳足迹产品种类规则 第1部分：光伏组件》（IEC 63667-1）于2025年7月获国际电工委员会（IEC）正式立项，成为全球光伏领域首个碳足迹核算国际标准。
- **核心创新**：
- 首次整合硅料、硅片、电池、组件四段工艺的实时能耗曲线，提升数据精度；
- 引入“时空权重因子”，修正国际数据库对亚洲电力结构的偏差（准确度提升18–25%）；
- 建立三级数据质量分级体系（初级/中级/验证级），降低中小企业参与门槛。
- **进展**：2025年10月启动中、德、美、马四国制造基地的国际比对实验，通威合肥/成都工厂为首批验证场地，预计2027年发布正式版本。
2. **国际协作与影响**
- 中国专家任项目组召集人，联合美、德、希腊、尼日利亚等多国专家共同推进标准研制。
- 标准落地后，预计为全球光伏贸易减少10–15%重复核查成本，并为欧盟碳边境调节机制（CBAM）、美国清洁竞争法案提供互认技术基础。
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### 二、**国内政策体系：碳足迹标识认证与标准建设**
1. **国家层面行动**
- **碳足迹标识认证试点**：2025年7月，市场监管总局等三部门联合发布《产品碳足迹标识认证试点认证目录（第一批）》，将光伏组件纳入首批17类产品，要求建立全生命周期碳足迹核算和认证体系。
- **行业标准基础**：国际标准以中国行业标准SJ/T 11926-2024为技术骨架，已在国内实践验证。
2. **地方试点探索**
- **深圳盐田区**（2025年7月）：投入50万元开展“光伏组件资源循环碳足迹管理标准化试点”，聚焦退役组件回收再生环节的碳足迹量化与标准建设，计划提出3–5项关键标准立项建议。
- **北京碳普惠**（2025年9月实施）：将分布式光伏等低碳行为纳入碳普惠体系，通过碳交易、绿色金融实现“低碳行为有价值”。
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### 三、**产业影响与趋势**
1. **重塑国际竞争格局**
- 新标准解决欧美碳壁垒痛点，预计2026年符合标准的组件在欧美市场占比超60%，2030年相关市场规模达5000亿元。
- 头部企业（如通威、隆基）已通过绿电替代、再生材料应用优化碳足迹，抢占区域数据本地化先机。
2. **推动全生命周期管理**
- 政策要求覆盖“制造-运输-回收”全链条，深圳试点探索组件退役再生环节标准，填补循环经济环节空白。
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### 四、**政策对比与核心要求**
下表概括当前光伏碳足迹政策的核心差异与重点方向：
| **政策类型** | **代表文件/试点** | **覆盖环节** | **核心要求/创新** | **实施主体/进度** |
|--------------------|--------------------------|----------------------|-----------------------------------------------|-------------------------|
| **国际标准** | IEC 63667-1 | 制造（四段工艺） | 实时能耗曲线、时空权重因子、数据分级 | 2027年发布，多国验证中 |
| **国家认证** | 碳足迹标识认证目录 | 全生命周期 | 统一核算规则、认证标识 | 首批试点（3年期限） |
| **地方试点（深圳）**| 盐田区资源循环试点 | 退役回收与再生 | 回收碳足迹量化、再生标准立项 | 2025年11月完成方案 |
| **激励机制（北京）**| 碳普惠管理办法 | 分布式光伏与低碳行为 | 减排量交易、绿色金融激励 | 2025年9月实施 |
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### 总结
当前政策主线为 **“国际标准引领+国内认证落地+地方场景创新”**：
- **国际**：中国主导的IEC 63667-1破解核算壁垒，助推光伏贸易互认；
- **国内**：强制认证试点倒逼企业全生命周期碳管理升级；
- **地方**：深圳聚焦回收环节、北京探索普惠机制，补全产业链减碳闭环。
未来随着2025年欧美碳关税全面落地，符合国际标准的低碳光伏产品将成为出口竞争核心要素，建议企业优先布局绿电溯源与回收技术。
