公告日期：2025-08-09

河南省“一轴一廊”交通基础设施
数字化转型升级示范通道及网络

实 施 方 案

（中原高速总体分册）

二〇二五年四月

目录

1. 项目概述......1
1.1 项目建设单位......1
1.2 项目背景......1
1.3 编制依据......9
1.4 前期工作情况......13
1.5 通道布局......13
1.6 主要建设任务......15
1.7 建设范围......25
2. 现状与问题......29
2.1 高速公路示范通道现状与问题......29
2.2 拟改造收费站现状与问题...... 31
2.3 拟改造服务区现状与问题...... 31
3. 需求分析......34
3.1 用户需求......34
3.2 功能需求......39
4. 总体建设方案......43

4.1 总体建设目标......43
4.2 总体架构......45
4.3 建设内容......45
4.4 预期成效......56
4.5 工程边界......60
4.6 建设周期......64
5. 总投资及资金来源...... 65
6. 经济和社会效益......67
6.1 社会效益......67
6.2 经济效益......68
1.项目概述
1.1 项目建设单位

本项目由河南交通投资集团有限公司（以下简称交投集团）统筹组织。

河南交通投资集团有限公司于 2009 年 6 月 28 日挂牌成立，
是由河南省人民政府作为出资人，整合河南省交通运输厅管辖的国有经营性资产以及持有的股权组建的大型国有独资公司，履行政府交通基础设施和交通运输产业等投融资职责，负责相关项目的资金筹措、投资和建设以及资产管理，确保国有资产保值增值。
为推动河南省国资战略性布局、国企专业化重组，通过河南省交通运输发展集团有限公司国有股权整体注入的方式，重组为新的河南交通投资集团，按照省管商业二类重要骨干企业管理，
2022 年 3 月 13 日新组建的河南交通投资集团正式揭牌成立。主
要功能定位和职责任务是，作为省内重大交通项目投融资主体，聚焦实施优势再造战略，推动交通运输产业集聚发展和转型升级，开展重大交通基础设施建设，打造资源集中、优势突出的综合交通投融资龙头企业，把我省交通区位优势转化为枢纽经济优势。1.2 项目背景
1.2.1 政策背景

1）行业政策

近年来，交通部坚持创新驱动引领，高度重视智慧交通发展，着力推进交通基础设施数字化、网联化、智能化，推动传统基础设施数字化升级改造，发展智慧高速等技术应用，先后下发一系列政策文件指导行业信息化建设。2018 年 2 月，交通运输部发布《关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》，提出六大试点主题方向，具体指导包括河南在内的全国 9 省市开展试点工程建设；2019 年 9 月，中共中央、国务院发布《交通强国建设纲要》，明确九大工作任务，科技创新富有活力、智慧引领是其中重要一环；2020 年，交通运输部印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》（交规划发〔2020〕75 号），将智慧公路建设列为首项工作任务。2023 年 9 月，交通运输部发布《关于推进公路数字化转型 加快智慧公路建设发展的意见》提出运用现代数字技术赋能公路交通，提升感知、分析、决策支持能力，实现人、车、路、环境深度融合以及全业务流程数字化。
2）省内政策

河南省高度重视智慧高速建设工作，先后发布了《河南省交通运输信息化“十三五”发展规划》、《河南省交通运输信息化建设行动计划（2021-2023 年）》、《河南省交通运输领域新型基础设施建设实施方案》、《河南省交通运输数字化转型行动计划（2023－2025 年）》等政策文件，实施了新一代国家交通控制网
和智慧高速试点工程（机西高速公路）、安阳至罗山智慧高速公路、郑州至洛阳智慧高速公路等试点工程，并在此基础上总结经验问题，编制了《河南省高速公路建设技术指南（试行）》，作为我省高速公路建设纲领性指导文件。
1.2.2 代表性工程

1）杭绍甬智慧高速建设工程（浙江省）

杭绍甬智慧高速建设工程以打造一条涵盖“客货运输网”“传感通信控制网”“绿色能源网”三网合一的新型智慧高速公路为目标，以构建高精定位系统、车路协同通信系统、5G 通信网络系统、新能源及无线充电系统、自动驾驶路侧系统、自由流收费系统、大数据驱动的智慧云控平台、自动……
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