中国“稀土稳定币”计划正从战略构想步入试点筹备阶段，旨在将稀土资源垄断优势转化为金融话语权。这一创新模式试图效仿“石油美元”机制，以稀土为锚点推动人民币国际化，同时规避传统美元结算体系。以下是关键进展与深层分析
一、战略背景与核心构想
1. 资源垄断优势
中国控制全球68.6%的稀土矿产量（2023年达24万吨），在冶炼加工环节占比超88%，尤其是重稀土几近完全垄断。
新能源汽车、人形机器人等新兴产业高度依赖中国稀土（单台新能源车需3kg稀土永磁材料，是传统汽车的10倍）。
海外供应链重建需5-7年，且成本高出70%以上，短期内难以替代。
2. 稳定币突破美元霸权
当前美元稳定币（USDT/USDC）垄断全球99.9%链上结算，中国拟发行1:1锚定人民币的“稀土专用稳定币”（REBDC），强制用于稀土贸易结算，打破SWIFT依赖。
类似“石油美元”循环：买家需储备人民币稳定币购买稀土，倒逼全球接受人民币支付规则。
二、试点推进动态
1. 政策与监管框架提速
香港先行：2025年8月1日《稳定币发行监管条例》生效，目标年内发出个位数牌照，为离岸人民币稳定币铺路。
内地联动: 国家金融与发展实验室建议在上海自贸区与香港同步试点，采用“境内离岸+境外离岸”双轨模式。
- **监管协同**：商务部加速稀土出口合规审批，同步打击走私，为稳定币绑定贸易结算提供基础。
2. 技术落地与主体参与
发行主体：由三家央企稀土集团（如北方稀土、中国稀土）联合政策性银行、国有银行共同发行。
智能合约应用：计划嵌入“支付即交割”条款，与现有稀土出口追踪系统（需提交交易量、客户信息）结合，实现全流程监管。
企业响应：因稀土管制压力，部分车企已考虑将电机产线迁至中国，为稳定币结算创造落地场景。
三、战略意义与潜在影响
人民币国际化破局：按2024年稀土出口规模（4.7万吨，均价207.9元/千克），可创造数百亿美元人民币需求，并扩展至锂、钴等战略矿产。
重构全球结算体系：通过区块链实现“资产数字化-结算高效化”，跨境交易成本可降低70%-80%。
地缘博弈筹码：利用5-7年技术窗口期，在非洲、东南亚布局“卫星矿山”，巩固资源控制权。
四、挑战与风险
1. 监管协同难题：需协调央行（货币主权）、商务部（出口管制）、国企（利益分配）等多方主体。
2. 海外反制措施：
欧美加速推进13个轻稀土和8个重稀土项目，虽产能有限（最大仅2000吨/年）但可能挤压窗口期。
替代路径：海外车企通过进口“含永磁的电机组件”规避稀土直接管制。
3. 美元体系惯性：美元金融深度与制度优势短期难撼动，需防范稳定币在非稀土场景的应用受限。
总结
稀土稳定币已从学术构想（如邢自强提案）进入政策推动阶段，**香港牌照发放（2025年内）与上海自贸区联动试点将是关键观察节点**。若成功落地，不仅重塑大宗商品结算体系，更可能引发“资源-货币”绑定范式的全球变革。然而，多部门利益博弈与地缘反制压力下，需警惕“技术可行但协同滞后”的落地风险。
