公告日期：2025-06-11

证券代码：300189 证券简称：神农种业
海南神农种业科技股份有限公司

Hainan Shennong Seed Industry Technology Co. ,Ltd.
（海口市秀英区美林路 8 号慧远美林谷综合服务楼）

2025 年度以简易程序向特定对象发行股票
方案的论证分析报告

二〇二五年六月

海南神农种业科技股份有限公司（以下简称“神农种业”、“公司”）为满足公司经营战略的实施和业务发展的资金需求，进一步增强公司资本实力，优化公司资本结构，提升盈利能力和市场竞争力，公司结合自身实际情况，并根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《公司章程》和中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）颁布的《上市公司证券发行注册管理办法》（以下简称“《注册管理办法》”）等有关法律、法规和规范性文件的规定，公司拟以简易程序向特定对象发行股票，募集资金总额不超过 14,400.00 万元（含本数）。

（本报告中如无特别说明，相关用语具有与《海南神农种业科技股份有限公司 2025 年度以简易程序向特定对象发行股票预案》中相同的含义）

一、本次以简易程序向特定对象发行股票的背景和目的

（一）本次发行的背景

1、种业振兴是国家重要战略，具有坚实的政策保障

种业是国家战略安全的核心支柱，种业振兴既是保障国家粮食安全与主要农产品有效供给的核心要素，也是应对国际大变局、保障国家安全的重要举措。当前全球种业科技革命正加速向“生物技术+信息化”深度融合演进，种业的战略性、先导性地位愈发凸显。国家《种业振兴行动方案》明确将油料作物列为突破“卡脖子”技术的重点领域，并将高油高产油菜纳入《国家主导品种目录》。中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035 年）》明确提出要深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，为我国种业高质量发展锚定方向。

2022 年 12 月，习近平总书记在中央农村工作会议强调，要以农业关键核心
技术攻关为引领，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，强化企业科技创新主体地位。2023 年中央一号文件提出，要深入实施种业振兴行动，全面实施生物育种重大项目。要统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜，在保证稻米产量的同时提升油菜籽产量，保障我国粮油供
给安全。

2025 年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》首条提出持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，其中第一项举措就是深入推进粮油作物大面积单产提升行动。《意见》提出稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力。

2、我国加快粮油产业战略升级、着力提高食用油自给率

在农作物种业领域，水稻、玉米等主粮作物与油料作物共同构成国家粮油安全战略支柱。在持续夯实粮食产能基础上，油菜作为我国第一大油料作物，是保障食用油安全的关键支撑。

随着人民生活水平提高和消费转型升级，我国食用油消费需求总量保持刚性增长的趋势，但是我国食用油进口依赖的问题尚未解决。据海关统计，2024 年
我国进口各类油料合计为 11,500 万吨，较 2023 年增加进口 624.5 万吨，增长
5.7%。其中进口大豆 10,503.1 万吨，较 2023 年增加进口 642 万吨，增长 6.5%；
进口油菜籽 638.6 万吨，较 2023 年增加进口 89.5 万吨，增长 16.3%。根据《2024
年我国粮油产销和进出口情况分析》显示，2023/2024 年度，我国国产油料油量1,411.5 万吨，食用油消费总量 4,129.0 万吨，食用油自给率仅为 34.2%，消费总量持续刚性增长，提升油料产能已成为重大战略课题。

在我国主要油料作物中，油菜是和粮食争地最少的油料作物，也是扩种油料潜力最大的品种，若能持续提高单产和含油量，我国菜籽油产量可实现进一步增长，有助于解决油料供给“卡脖子”的问题。

3、广大油菜种植户技术较为薄弱，影响油料作物单位亩产提升

2025 年中央一号文件明确“实施新一轮千亿斤……
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