上海金融与发展实验室特聘研究员邓宇提醒，当前以央行数字货币、稳定币为代表的新兴货币形态，为促进国际货币体系多元化带来新的技术创新，并从底层逻辑推动国际货币体系的变革。目前挂钩美元的稳定币占据全球市场主要份额，上海作为国际金融中心城市，研究学习稳定币以及在未来可能的参与方式，不仅有助于把握稳定币前沿创新，主动适应新型货币形态变化，也有望通过推行稳定币研究或开发，参与数字资产和数字经济创新，包括央行数字货币、稳定币等在内的新模式，为人民币国际化提供新的路径模式。

著名经济学家宋清辉认为，全球范围内央行数字货币和稳定币的研发与应用正蓬勃发展，部分国家和地区出台了监管框架。尽管内地对加密货币交易持严监管态度，但上海作为国际金融中心，须对全球金融前沿保持高度敏锐感知，以便在未来全球数字经济竞争中不落于人后。另一方面，当前美元的主导地位面临挑战，锚定法币的稳定币，是未来跨境支付及贸易结算的重要工具，上海探索稳定币在跨境贸易中的应用，有助于提升人民币国际使用效率和影响力。此外，上海正致力于「五个中心」建设，数字货币、区块链技术与上述中心建设紧密相关

传递国企参与数字货币应用信号

从会议内容看，上海国资委传递了两大关键信号。宋清辉分析，一方面，上海将探索通过国有资本和国企，以审慎可控方式参与数字货币相关技术的研发和应用实践；另一方面，上海不会被动应对数字货币发展，而是通过积极参与、主导相关技术和标准研究，掌握未来数字经济发展的主动权。

宋清辉建议，在稳定币发展方面，上海可从五方面发力。一是聚焦稳定币在提升支付效率、缩短跨境支付链条方面的潜力，优先探索其在跨境贸易、供应链金融、B2B大额结算等领域的应用。二是在国家金融管理部门指导下，建立金融科技监管沙盒机制，允许符合条件的机构在受控环境下进行稳定币相关技术和应用试点。三是积极参与国际组织和多边机构关于稳定币的监管框架、技术标准和互操性的讨论和制定。四是探索由国资国企牵头或参与建设运营的、基于区块链的跨境支付基础设施或稳定币发行试点。五是上海可探索稳定币与数字人民币的协同发展路径，包括研究基于数字人民币的离岸稳定币，或数字人民币在跨境结算中如何与现有稳定币体系的兼容互补。

在跨境贸易或支付方面加强合作

香港在稳定币监管方面已走在前列。上海金融与发展实验室特聘研究员邓宇指出，从香港《稳定币条例》内容看，监管部门提出了核心监管要求，包括牌照制度、资本门槛及储备管理，其较高的准入门槛能确保监管透明度及合规运营。沪港协同推动稳定币健康发展具有前瞻性。未来两地在监管协调、监管制度建设，以及「监管沙盒」试点等方面有探讨空间，可以邀约金融机构和企业参与其中的研讨和后续研发测验试点，通过积累经验持续完善监管制度，包括在跨境贸易或支付等方面的合作。

内地多市官宣探索稳定币

稳定币的话题已进入内地不少地方政府的政策研究视野。图为虚拟货币。 （资料图片）

香港文汇报记者留意到，稳定币的话题已进入内地不少地方政府的政策研究视野。除上海市国资委近日围绕稳定币发展和趋势召开学习会外，据不完全统计，包括江苏省无锡市、四川省成都市、山东省青岛市近期亦官宣探索稳定币。

江苏省无锡市近日召开重点改革任务专题推进会提出，探索稳定币赋能外贸发展的实践路径。据成都发布消息，6月26日，成都市锦江区区长缪晓波走访某金融科技机构并召开座谈会，探索春熙路商圈稳定币与数字人民币结合运用路径。7月10日，山东省青岛市崂山区工商联组织全体机关干部参加稳定币相关培训。

雄安新区可作数字人民币试验田

内地经济学家宋清辉表示，内地还有不少城市已经具备研究和探索稳定币、加密货币的潜力。比如，作为粤港澳大湾区核心引擎及社会主义先行示范区，深圳在金融科技、创新产业、跨境贸易方面具独特优势，且也是数字人民币重要试点城市。未来深圳可聚焦跨境贸易结算、大湾区金融互联互通，以及在数字贸易、数字资产方面的探索，并利用与香港的紧密联系，探索人民币稳定币在区域内的应用。

北京是国家的金融管理中心和科技创新中心，拥有众多金融监管机构、大型金融机构总部，及顶尖科研院所。宋清辉认为，未来北京应更多侧重宏观政策研究、监管沙盒设计、国家级金融基础设施建设，以及推动数字货币在高端技术产业、知识产权交易等领域的应用探索。

此外，雄安新区是未来之城和创新发展高地，凭借创新灵活的体制机制，未来可进行「一张白纸」式的数字城市和数字经济规划，在数字城市治理、数字身份、智能合约赋能产业发展等方面进行前瞻探索，亦可作为数字人民币和稳定币应用场景的综合性试验田。