上证报中国证券网讯（记者黄坤）苏州银行有了实际控制人。苏州银行日前披露信息显示，2025年1月14日到2025年6月27日，苏州国际发展集团有限公司（以下简称：国发集团）因集中竞价增持、可转债转股、被动稀释等原因，与东吴证券合计在该行拥有权益的股份占该行总股本的比例从14%增加至目前的15%，触及5%整倍数。

　　此次权益变动前，苏州银行不存在控股股东及实际控制人。苏州银行称，此次权益变动后，国发集团成为该行控股股东；因国发集团是苏州市财政局的独资企业，苏州市财政局成为该行实际控制人。

　　业内人士认为，城商行与地方国资的联系通常较为紧密，地方国资增持有助于优化城商行股东结构，稳定银行发展预期，整合区域资源。

　　国发集团增持再加码

　　国发集团对苏州银行的支持力度持续加码。

　　2025年1月14日至2025年6月26日，国发集团以自有资金累计增持苏州银行股份1.18亿股，占该行最新总股本的2.6333%，增持资金合计8.56亿元。

　　据了解，此次增持计划实施完毕后，国发集团直接持有苏州银行股份6.55亿股，占苏州银行最新总股本的14.6453%。

　　但国发集团并未停下增持的脚步。6月27日，国发集团以自有资金增持苏州银行股份1210.62万股。至此，国发集团及其一致行动人东吴证券在苏州银行拥有权益的股份占总股本的比例从14%增加至目前的15%。

　　在此情况下，国发集团依其可实际支配的上市公司股份表决权可以对苏州银行股东会产生重大影响，并可以对苏州银行董事会产生重大影响。苏州银行董事会与国发集团一致判断认为，国发集团已构成对苏州银行的实质控制，因此苏州银行由无控股股东、实际控制人变更为苏州银行控股股东为国发集团，实际控制人为苏州市财政局。

　　值得注意的是，国发集团及其一致行动人还计划自7月1日起的6个月内，以集中竞价交易方式增持公司股份，增持金额合计不少于4亿元。

　　银行业分析师认为，国发集团持续增持苏州银行，既彰显出控股股东对苏州银行价值的深度认可，与对其未来发展的坚定信心，也将为该行的估值修复注入一针“强心剂”。

　　经营业绩方面，苏州银行一季度实现营业收入32.50亿元，同比增长0.76%；归属于上市公司股东的净利润达到15.54亿元，同比增长6.80%。截至今年3月末，资产总额攀升至7271.54亿元，较年初增加334.40亿元，增幅4.82%，其不良贷款率仅为0.83%，拨备覆盖率高达447%。

　　多家城商行迎国资增持

　　除了苏州银行外，近期青岛银行也将迎来国资增持。

　　今年6月，青岛银行披露信息显示，青岛国信集团出于对青岛银行股票长期投资价值的认可，拟通过其子公司增持该行股份，增持后青岛国信集团合计持股数量占其股份总额的比例预计不超过19.99%。

　　华泰证券研报显示，近年来，地方国资大股东频增持本地优质区域行，典型案例包括国信集团增持青岛银行、东部机场增持南京银行、渝富资本增持重庆银行等等。发达地区的区域行，对于地方国资而言是优质投资标的，既符合国有资产的保值增值要求、也有利于产融结合服务地方经济发展。

　　一家城商行人士告诉记者，从地方国资视角出发，银行股股息回报性价比高且派息稳定，股价波动相对较小，估值仍处于较低区间，配置价值显著。

　　从银行层面来看，地方国资增持有助于优化城商行股东结构，稳定银行发展预期，整合区域资源。“一方面，有助于优化银行治理结构，为其发展提供更稳定、科学的决策机制；另一方面，能够助力银行整合区域资源，在业务拓展、客户获取等方面抢占先机。”上述城商行人士说。