稳定币不稳定？“央行的央行”BIS警告：稳定币存在多重系统性风险

华尔街见闻

2025-06-24 21:38上海华尔街见闻官方账号

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“央行的央行”国际清算银行（BIS）发出严厉稳定币风险警告，并敦促各国央行迅速推进本币数字化进程。

周二，BIS在即将于周日发布的年度报告的提前章节中警告：

稳定币作为可靠货币形式存在不足，在缺乏监管的情况下对金融稳定和货币主权构成风险。

这一警告时机敏感，距离美国参议院通过为美元挂钩稳定币创建监管框架的法案不到一周。

该警告直接影响市场情绪。Circle等主要稳定币发行商股价承压，美股开盘大跌7%。目前美元挂钩稳定币占据稳定币市场99%份额，整体市场流通价值超过2600亿美元。

系统性风险引发监管担忧

BIS认为稳定币存在多重系统性风险，包括可能削弱货币主权、透明度问题以及新兴市场风险。

BIS经济顾问Hyun Song Shin表示，稳定币缺乏央行法币提供的传统结算功能，类似于19世纪美国自由银行时代流通的私人银行券，可能因发行商不同而以不同汇率交易。他还警告称，如果稳定币崩溃，那么支持稳定币的资产可能会被“贱卖”，就像2022年TerraUSD (UST) 和加密货币LUNA那样。

此外，稳定币的控制权也备受关注。Tether目前占据稳定币市场超过一半份额，但在欧盟引入要求稳定币运营商获得许可的新规后退出该地区。

BIS副总经理Andrea Maechler强调：

披露问题是稳定币的关键差异所在。资产支撑的质量、资金是否真实存在以及存放位置都是持续性问题。

央行应采取"大胆行动"

面对稳定币风险，BIS提出央行应采取"大胆行动"，推进数字化中央银行系统，整合央行储备、商业银行存款和政府债券。

这一系统旨在确保央行货币保持全球支付主要手段地位，同时将全球各国货币和债券整合到同一"可编程平台"。数字化技术能够实现支付和证券交易的近即时结算，通过减少耗时检查环节降低成本，并开辟新功能。