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倒计时结束怎么办？

国际电联的时间表并不是挂在墙上的日历，而是真正会产生后果的“生死线”。一旦到点完不成，理论上可能被削减频率指配，甚至直接中止整个系统。这对于任何国家和企业来说，都不是一句“延期”可以掩盖的损失。频谱和轨道资源有限，一旦被回收，可能就再也轮不到你了。

但规则的另一面是，它并非铁板一块。2023年，欧洲的Rivada就是一个鲜明的案例。这家公司原本要在当年完成10%的节点，但连一颗卫星都没能上天，按规矩理应出局。然而，Rivada并没有就此被淘汰，而是提交了详细的资金保障、制造合同、发射计划，证明自己不是“圈而不用”，而是确实在推进。最终，国际电联给了它豁免，让它把赌注压在下一个里程碑。

这背后反映的，其实是一场多重博弈。对电联来说，既要维持规则的严肃性，又要顾及成员国的诉求。对运营商而言，则要在时间和资源之间不断平衡：一方面必须展示实打实的进展，另一方面又希望争取更多缓冲。Rivada的豁免说明了一个现实——只要能拿出可信的路径和合同，规则就会留下缝隙。

对中国星网而言，这既是提醒也是警示。提醒在于，电联并非只认结果，也看过程；如果真的遭遇延误，只要能展现资金、合同和制造能力，仍有谈判空间。警示在于，这个空间并不是给空头支票的，而是要靠实际行动撑出来。如果没有持续发射、没有产线保障，即便豁免存在，也未必能落到手里。

因此，豁免不是依赖，而是最后的缓冲。真正的安全感，只能来自把节奏跑出来，把规模堆上去。21天5发，只是一个起跑：中国星网已经开始用行动回应倒计时，不是停留在口号，也不是等待豁免。未来三到五年，既是时间表的硬节点，也是中国证明自身能力的窗口期。倒计时已经开始，唯有持续加速，中国星网才能在2030年代真正站稳脚跟。