公告日期：2025-08-28

广东能源集团财务有限公司

2025 年上半年风险评估报告

根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 7 号
——交易与关联交易（2025 年修订）》的要求，以及广东能源集团财务有限公司（以下简称“财务公司”）提供的有关资料和财务报表，广东电力发展股份有限公司（以下简称“本公
司”）对财务公司截至 2025 年 6 月 30 日的经营资质、业务与
风险状况进行了评估，现将本公司关于财务公司的风险评估情况报告如下：

一、财务公司基本情况

财务公司是经国家金融监督管理总局广东监管局批准（金融许可证机构编码：L0061H244010001），在广州市市场
监 督 管 理 局 登 记 注 册 （ 统 一 社 会 信 用 代 码
91440000712268670K），由广东省能源集团有限公司（原广东省粤电集团有限公司，出资比例 60%，简称“集团公司”）、广东电力发展股份有限公司（出资比例 25%，简称“股份公司”或“本公司”）、广东省沙角（C 厂）发电公司（出资比例
15%，简称“沙 C 公司”）于 2006 年 12 月共同出资通过净壳
收购重组原广东万家乐集团财务有限责任公司组建的一家
非银行金融机构。经广东银保监局粤银保监复〔2019〕1011号文件批复同意，财务公司注册资本增至 30 亿元。经国家金融监督管理总局广东监管局（原中国银行保险监督管理委员会广东监管局）批复同意、广州市市场监督管理局核准，
财务公司于 2020 年 3 月 10 日由“广东粤电财务有限公司”更
名为“广东能源集团财务有限公司”。

根据《企业集团财务公司管理办法》（中国银行保险监督管理委员会令 2022 年第 6 号）对财务公司经营范围的最新规定，经国家金融监督管理总局广东监管局批准，财务公司经营业务范围调整为：吸收成员单位存款；办理成员单位贷款；办理成员单位票据贴现；办理成员单位资金结算与收付；提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；对金融机构的股权投资；从事同业拆借；办理成员单位票据承兑；从事固定收益类有价证券投资；国家金融监督管理总局或其派出机构批准的其他业务。

二、财务公司内部控制的基本情况

（一）控制环境

财务公司按照现代企业制度和金融监管部门要求建立了完善的法人治理结构，成立了股东会、董事会、监事会。
财务公司经营层在董事会领导下开展日常工作，设有综合部、信息部、财务部、资金部、结算部、信贷部、投资部、稽核部及风控部等九个部门。

财务公司董事会下设合规与风险管理委员会、预算审计委员会，管理层下设风险控制委员会、投资决策委员会、信息科技管理委员会和资产负债管理委员会，财务公司组织结构图如下：

（二）风险的识别与评估

财务公司内部控制管理制度体系完善，经营层组织实施内部控制制度，各业务部门针对各项具体业务制定并充分执行标准化的操作流程、作业标准和风险防范措施，并对业务操作与管理中的各种风险事项进行识别、监测、评估、控制；稽核部门对内控执行、业务操作、规范化管理等情况进行监督评价。各部门分工明确、权责明晰。

（三）重要风险控制活动

1、结算业务风险控制

财务公司制定了结算业务管理的各项业务管理办法和操作流程，现形成结算类业务制度共 29 项，结算系统流程设置科学，资金集中管理和内部转账结算工作安全高效运行，有效实现对结算业务风险的管控。2025 年上半年结算工作稳健运转，满足了成员单位日常支付结算需求，保障了成员单位的资金链安全。

2、信贷业务风险控制

财务公司制定了《信贷管理办法》等 22 项制度规范。
2025 年上半年，财务公司积极落实加大信贷投放、提高资金使用效率的经营策略，在风险把控上进行一系列优化调整。首先，持续优化授信项目风险评价要点，强调合规约束刚性要求，聚焦核心指标纵横对标结论，提升风险评价引擎质效。其次，聚焦贷款资金用途，通过背景调查、账户回溯等多重手段，开展贷款资金流向的实质审查，实现资金用途多层穿
透，严守贷款用途与受托支付合规关口。同时，针对性对收购项目开展专项实地尽调，对项目用地性质变更、项目现场运维、周边电源竞争等报表外风险进行有效识别，“用脚丈量风险”的方式减少信息不对称风险，增强风险厘定的精准度。

2025 年上半年，财务公司进一步建立健全业务合规管理
制度和流程，持续深化“外规内化”要求，严格实行审贷分离、分级审批和集中决策机制，确保信贷业务的合规开展与稳健运营。截至2025年6月末，财务公司信贷余额达到193.16亿元，较年初增加 15.42 亿元，增幅 8.68%。财务公司绿色信……
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